日前,厚街镇委书记钱超,镇长万卓培等党政班子成员及厚街规划、交通等部门负责人来到虎门,考察虎门城市规划及道路建设,探讨虎门厚街交通对接事宜。座谈会上,钱超表示,厚街与虎门可充分利用好白沙高铁站、R2线、城轨等站点资源开发商贸业,以提升两镇的区域和城市竞争力,也更加有利于把两镇打造成东莞城市副中心。
虎门和厚街都是东莞经济强镇,又紧挨在一起,如何利用好现有资源做好对接,在更大层面进行区域合作,乃至联手打造成东莞的城市副中心,都是一篇大文章。而从全市范围来看,近年来提出或者希望打造城市副中心的镇区,也是“大有人在”。虎门和厚街如何跨出原有镇域范围来进行合作、携手升级,既是一个新课题,也关乎东莞城市副中心的发展路径探讨。
若要发展,交通先行。从目前来看,两镇致力于通过梳理道路建设、交通对接以及城市规划来起步,逐步提升区域竞争力和辐射力。两镇联手的能量无疑很巨大:既有很深的历史渊源,地理相近、人脉相通,而且经济总量巨大,发展基础很好。未来两镇如何携手发展,从规划、交通到产业、社会,跨区域地调配资源、整合要素,先行一步践行改革责任与发展使命,前景十分可期。即便站在珠三角一体化的发展大蓝图上,其联手打造城市副中心的愿景,也可以与珠三角东岸的城市中心定位展开美妙联想。
按照“十二五”规划,东莞近年来的城市空间布局,力推“一主三副两支点”。除主城区中心外,虎门、常平和塘厦等三个镇被规划为城市副中心,进行着力打造,从而促进片区综合服务职能向其聚集。目前,各城市副中心的着力点显然不同。比如常平,立志于打造东部片区的城市副中心;塘厦则重在打造“深港后花园”,更多承接来自深港的产业转移与辐射,从而实现新一轮发展。
除此之外,近年来随着规划、交通等外部条件的变化,例如茶山镇等镇区,通过把握东莞新火车站和轻轨R2线站建设的机遇,也明确喊出了打造城市副中心的定位与目标。毗邻大市区的寮步镇,已经承担了东莞市部分城市功能,也有意融入大市区或者塑造城市副中心。而随着水乡一体化的建设,原来东莞较弱的片区也将激发出新的发展活力,成为产业集聚、合作平台以及优质生活圈特色区域。东莞多个城市副中心崛起的态势已经成型。
在新的发展阶段,东莞城市发展格局发生新的变化,实在理所当然。应对传统制造业萎缩带来的发展变数,如何在新形势下增强本地产业、就业、市场的吸附力和竞争力,把握住新的发展机遇,城市格局的调整无疑关乎城市生命力的延续。事实上,随着大都市、大城市的扩张,比如广州规划有三个城市副中心,深圳规划有五个城市副中心,城市次中心区的崛起并无严格的数量限制。关键是如何形成自身特色,肩负发展使命,形成组团化发展的城市格局,这才是“镇街诸侯”每一次联手合作亟须思考的命题。
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