深冬的四川一改往日的清爽与惬意，雾气笼罩的大山深处显得格外冰冷与孤寂。但在阿坝州大理县的大沟村，村长南木尔甲家的露台上，身穿节日盛装的南木尔甲正在兴高采烈地向来自首都的记者介绍村通工程带给他家的种种实惠，冬日的暖阳映照着他因兴奋而发光的脸庞。

　　的基站在大沟村开通后，南木尔甲一家5口人，现在已拥有3部手机和1个座机。由于对外联系方便了，信息沟通了，他们家原来只能卖1角多钱的1斤的大白菜现在可以卖到2角多钱，仅此一项每年就可多为他家带来万余元的收入。

　　其实，随着中国移动村通工程的的不断深入，受到实惠的又岂止南木尔甲一家。在深入四川阿坝州大山深处采访村通工程的过程中，这种例子不胜枚举。大山深处农民对村通工程的欢迎程度从沿途记者团所受到的热情款待即可看出。每到一处，这些居住在大山深处的羌、藏等少数民族都是载歌载舞地迎接中国移动村通采访团的到来。当哈达献来时，当热腾腾的青稞酒捧到手上时，当看到常年走不出大山的山民们兴高采烈地用手机通话时，记者们也由衷地受到感动。放眼远山，或陡峭险峻，或渺茫深远，一眼不见边际，中国移动的员工们就是在这里克服艰难险阻为农民们架起了希望之站，接通了希望之音。从2004年开始，四川移动仅用了一年零三个月的时间，投资6.4亿元，在四川的甘孜、阿坝、凉山三州为农民安装基站567个，使三州基站总数达到1258个，交换机容量达到100万户，新建光缆总长度达到9326公里，实现了三州1162个乡镇全部通电线日，凉山州昭觉县特布洛乡基站建成，标志着“三州农村移动通信扶贫工程”全面提前48天完工。

　　鉴于四川移动在四川村通工程方面的卓越贡献，尤其是在解决三州少数民族通信方面的突出贡献，2005年，四川移动被国务院评为“全国促进民族团结进步模范集体”，这是全国惟一一家获此殊荣的通信企业。在前不久四川省委、省政府的“三州农村（乡镇）移动通信工程总结表彰”大会上，四川移动又被授予了集体一等功。

　　四川的村通成绩只是中国移动的一个缩影。在2005年年底中国移动在蓉举行的“中国移动村通工程总结表彰暨2006年誓师大会”上记者了解到，截至2005年12月12日，中国移动已累计投资近90亿元，不锈钢浇铸件帮助全国25862个行政村结束了不通电话的历史，完成信息产业部分配给中国移动总任务的130%，超额完成5899个目标村，为我国行政村村通率的提高贡献了3.7个百分点。2006年，中国移动将加大投入，继续推动村通工程，力争为全国村通率再贡献0.7以上个百分点，其中重点实施的10个省村通率提高1.5%以上。

　　根据信息产业部的规定，截至2005年底全国村通工程要完成37741个行政村通电线个，占全国村通总任务的53%。

　　面对时间紧、任务重等种种困难，勇挑重担的中国移动克服多方困难，用实际行动给国家和人民交出了一份超出期望的优异答卷，超额完成了国家交给的任务，个别没有村通任务的省份，如云南，也主动请缨，加入到村通工程的建设队伍中。

　　自村通工程开展以来，中国移动通过采用GSM和VSAT技术在25个省市组织了村通工程建设，并将重点放在“分片包干”的四川、山西、湖南、贵州、青海、吉林、黑龙江、浙江、重庆、西藏10个省份，截至目前10省累计完成了19834个目标村，占完成总量的77%，西部地区累计完成了15080个目标村，占完成总量的58%。

　　不难想象，相对于城市地区，在边远的山区农村建一个基站付出的心血和投入都要高得多，中国移动为之付出了大量的资金、人力和物力，在四川，实施村通工程的大军多时高达6万多人，几百个施工队同时在不同地方的恶劣条件下艰苦施工，有人累病了，也有人致残了，还有3名的移动员工以身殉职，给人们留下了永远的悲歌。

　　中国移动何以在如此困难的情况下取得如此辉煌的成绩，中国移动在总结村通工作时做了这样的概括：高度的重视、积极的行动、创新的管理等是推动村通工程得以顺利实施的重要条件。

　　村通工程作为贯彻落实我党全面建设小康社会的战略目标和促进农村经济发展及社会稳定的需要，中国移动把村通工程作为企业应尽的重要社会责任和义务，作为中国移动回报社会、为民造福的渠道。为推进村通工程实施，中国移动集团指定专门部门负责村通工程，要求各部门积极支持，各省（区、市）层层落实村通工程组织机构，成立“村通工程工作组”，由各副总经理挂帅主持村通工程工作，并将村通工程组织机构一直延伸到地市、县分。村通工程投资成本高，经济效益低，集团为之准了专项资金，保障了村通工程网络建设的资金需求，并优先保证村通工程对各种网络设的需要，其他工程都要为村通工程让路。

　　为了确保村通工程“开得通，用得好”，中国移动还积极试点，科学制订方案，先后在四川、湖南、贵州和青海进行了村通工程试点工作，试点期间采用了GSM边际网、VSAT卫星通信小站、移动卫星电话、IDR和固定无线接入等多种技术解决方案，终确定了“以GSM为主，卫星技术为辅”的实施方案，即在经济发展相对较好，业务潜力发展较大，施工相对容易的地区采用GSM网络进行覆盖，在施工环境恶劣，经济发展落后，不锈钢浇铸件极为偏远的地区采用VSAT卫星通信服务。

　　村通工程是中国移动为重要的工程之一，是一项特殊工程，需要全新的操作模式。针对村通工程，中国移动制定了一整套村通工程管理办法，明确了集团、和通信服务的职责和分工，明确了网络建设原则、固定资产和资金、设采购、项目管理、运营维护等各方面管理细则，为各实施村通工程提供了政策依据和指导原则。为加强村通工程实施过程中的管理力度，中国移动制定了完善的村通工程项目管理和监控制度；为保证村通工程进度，及时了解实施过程中遇到的困难，中国移动建立了通报制度，做到周周统计数据，月月进行通报；为了尽量降低村通工程整体造价，中国移动加强了村通工程设的集中采购工作。

　　村通工程面对的是十分恶劣的自然条件，不少地方的基站建在海拔0米以上的高山上，单是人上去就已十分不易，再带着笨重的设上山更是一件十分辛苦和充满危险的事情。为了鼓舞士气，各地移动的领导经常是身先士卒，带领员工艰苦奋战。四川移动身患糖尿病的李华总经理就曾多次进入深山老林，亲林现场指挥。人心齐，泰山移，不锈钢浇铸件广大员工的积极努力和领导的倾心奉献，为中国移动村通工程的顺利开展打下了坚实的基础。在此次蓉城表彰大会上，共有95位村通工程的模范代表受到表彰。

　　中国移动副总经理李跃在接受采访时向记者袒露了这样一段心路：在做村通工程的初期他一直再反复思考这样一个问题，村通工程对中国移动来说到底是一项公益事业，还是一个赢利项目？他也曾就此问题专门和信息产业部领导探讨过，认为在普遍服务基金还没有实施以前，由中国移动负担的村通工程总量过于沉重。因为在当时的他看来，在偏远农村建基站，那些地方没有电，没有路，农民生活非常困难，建一个基站的要200万元左右，收回成本的可能性几乎是没有的。但随着村通工程的深入，当看到农民对村通工程热盼的目光时，当看到村通工程带给农村生活的改变时，他由衷地感到：村通工程实在是一项“功在当代，利在千秋”的事业，中国移动是在勇敢地承担一种社会责任，是在没有普遍服务基金的情况下倾情奉献一个国有企业应尽的责任，而且随着村通工程的深入，这种感觉就越强烈。李跃动情坦言：如果没有现场切身感受到农民对村通工程的渴求，你很难有真正发自内心的冲动。这种冲动不单是李跃有，多次下到农村考察村通的工作的中国移动集团董事长王建宙同样有。王建宙曾对媒体表示，村通工程是他看到的美丽、动人的图画。在此次村通工程表彰大会上，王建宙深情地说出了这样一段话：看到农民从没有电话到一步跨入到数字移动电话给农民所带来的种种好处，虽然我们为之付出了很大的代价，近26000个村通的实现虽然每一个都历尽艰险，但我们非常高兴，感觉非常值得。

　　但是随着村通工程的深入，一系列的现实问题也摆在了移动人的面前。其中如何让农民用得起、用得好的问题成为大家关注的焦点。而要解决这些问题，移动就必须从资费政策、网络维护、平台开发等多个方面来采取相应措施，甚至还要未雨绸缪，为活跃农村市场和改变农民生活做出各种实际的创新。不锈钢浇铸件如果这些问题不解决，村通工程很可能就成为一项政绩工程、形式工程，并不能为农民带来真正的实惠。据说早在十年前有些地方就已经在做村通工程，但由于后期维护跟不上等原因，终导致村通工程今年通了，几年后又不通了。而这个问题也正是国家在全力推进村通工程时所忧心的。在中国移动看来，如果今天通了，明天百姓又用不了，那是一种犯罪。

　　对此，中国移动不仅实实在在地采取了一系列适合农村需要的推进措施，同时也做了一系列长远的规划。

　　在资费方面，中国移动一直倡导“让广大农民朋友用得好电话，用得起电话”。正如李跃在接受采访时所说，“建网的目的不是为了完成任务而建网”。因此，中国移动不仅在资费方面采取了很多优惠办法，为了照顾更多贫困买不起手机的农民有电话使用，中国移动还在各个地区做了一些类似固定公用电话的通信手段，如云南在完成移动通信的覆盖后，推出了一些固定模式的公用电话，所执行的资费标准跟固话差不多，甚至还更低，以满足当地没有手机的村民日常的通信需求。同时，为了推广农业信息，中国移动还推出了很多廉价的信息服务，如四川移动推出的“农民经济信息网”，2元包月的服务费颇受农民欢迎，仅开通2个月就有20多万户农民用户加盟。

　　终端可以说是深入推进村通工程的一个主要瓶颈，除了公用电话终端由移动无偿提供农村使用外，大部分需要农民自己掏钱买。而许多边远地区的农民收入实在有限，但又有与外界沟通的需要，为了推动农村市场的发展，中国移动市场部门特别定制了一批适合农村使用的功能简单、成本低廉的手机，便宜的也就300多元一部，并配合推出了“绿色田野计划”，使收入低的农民也能广泛享受到中国移动提供的服务。

　　村通工程的维护问题也是一个让人头疼的问题，许多基站分散分布在交通不便的大山里，维护工作做不好，就有可能使已开通的基站面临各种网络质量问题，这对于拥有全世界覆盖面广、网络质量的中国移动是不允许的。为了解决这个问题，中国移动为村通工程的基站设立了一套和城里基站完全一样的严格的维护标准和考核体系，如果哪个村通工作站出现了问题没有得到及时维修，所负责的省在被集团考核时就会被扣分。但是，正如一位高层所讲：村通工程基站的维护确实给各省分带来了非常大的麻烦，如村通光缆容易被弄断；村通基站有些是靠卫星做中继，由于受雨、雨酸等影响，信号就会衰弱；风沙太大也会导致天线变形等。基站的维护量很大，虽然每个省都成立了专门的队伍从事村通基站维护，但这些问题如果单靠移动解决显然是不现实的。所以，中国移动选择了和当地合作的方式，如请当地工程部门做一些简单的维护，请当地专业部门做光缆方面的维护等，协助中国移动共同做好村通基站的维护工作。

　　有了优惠的资费和良好的网络质量还不能达到中国移动对村通工程的要求。中国移动还要借助村通工程为农民送去更多更好的信息服务，让村通切实成为农民生活和发展上不可缺少的良师益友。李跃副总在接受采访时情不自禁地透露了一个实施中的秘密：中国移动要在2006年建设一个真正的适合农民的带有公益性的通信平台，这个平台可根本解决农民信息互动和需要的问题。平台不仅可以指导农民科学种田，还可以为农民提供生老病死、子女求学、教育医疗、求职商务等大量信息。平台采用电话接进的方式，原则是“人工服务为主，信息服务为辅”，接线员把通过在互联网上获取的各种日常知识和信息无偿提供给农民，只收取低廉的通信费用；对于特殊的信息则实行有偿定制。提出的口号是“农民有问题就打中国移动信息服务台”。李跃表示，中国移动“要花足够的钱，把它做成平台”，让农民切实感受到村通工程所带来的好处，享受到和城市一样的服务。

　　农村渠道建设也是中国移动在着力实施村通工程过程中为农民办的一件实实在在的事情。中国移动市场部总经理徐达告诉记者，不锈钢浇铸件为了让农民更好地享受到中国移动的服务，中国移动提出了“一县一店、一乡一点、一村一人”的渠道代理服务口号，把渠道建到农民的家门口，方便农民使用。同时，为了解决农民交费的困难，中国移动还特地推出了“短信充值”业务，给农村的分销商带来了很大的好处。为了扩大村通工程的影响，移动每开始建一个村通基站，就会同期对覆盖区的农民进行宣传，让农民深刻理解移动将带给农民的种种便利。

　　随着村通工程的深入，中国移动现在已在考虑如何更好地解决“村村上网”的问题。如云南移动提出给每个乡镇小学提供专有上网体系，还有一些省份在做农村远程医疗实验。中国移动表示，随着村通覆盖率的加大，“村村通话，乡乡上网”的题目也将越做越好。

　　“让困难地区的农民享受到的服务，把基站建到农民需要的地方”，这是移动集团副总经理李跃在结束采访时铿锵有力的一句话。

　　记者和通信业一位省的老总起村通工程的事情时，他毫不客气地说了这样一句话：“投入太大，没有利润，我们不做”。

　　中国移动副总经理李跃的话给了村通工程一个新的诠释：村通工程虽然让中国移动付出了很大的代价，但同时也给了中国移动很多感动和惊喜。

　　湖南郴州的三口洞村在村通工程基站开通后，大家都认为这个基站只能是“只有投入没有产出”。但事实是，仅仅半年时间就发展了665户用户。四川移动在三州村通建设时建了一个农村经济信息网，通过非常低的价格为农村客户提供信息服务，仅两个月就发展用户20多万户，我们开头所提的南木尔甲就是其中一个用户。四川巴沟村一个基站建成后，这个基站的线个月来的线次以上。

　　由此，李跃由衷感叹：这些都表明，村通工程是一个既有利于社会，又有利于企业的工作，有9亿农民的中国农村有着广阔的市场前景，一些移动网络没有覆盖的村庄还蕴藏着大量的市场机会。

　　李跃介绍，从2004、2005年来看，中国移动每年的用户增长都在3800万～0万户之间，特别是2005年，每月用户净增超过330万户。这就是说，全世界任何一个国家单月用户净增长量都不如中国移动一家，印度、巴基斯坦是移动发展速度快的国家，每月净增用户也低于300万户。

　　为什么中国移动在市场普及率已达到25%～30%的情况下，每月还有如此高的用户增长呢？李跃也给我们做了解答：中国移动一个月的用户净增就高达330万户以上的源泉是这几年中国移动一直在努力拓展农村市场。李跃指出：长远看，农村市场一定会给中国移动带来巨大效益。四川移动总经理李华当场透露：2005年四川移动新增市场中农村市场占到了60%。

　　2000年时中国移动积极响应国家西部大开发的号召，在西部地区投入0亿元以促进西部的通信设施建设。“由于政策对头，加上网络建设有效，业务推动有力，不锈钢浇铸件几年后的今天再回头看，正是由于这些投入，使得今天的中国移动不仅在2005年的一季度实现了整体上市，而且每个省都赢利，即使是为贫穷的西藏移动每年也有上千万元的净利润。这在服务性行业里是的”。为什么能区别于别人，李跃认为：一个重要因素就是当年支持西部力度大，措施有力，效果好，获得了回报，使企业由过去的输血变成了造血。

　　“这个案例让我们感到，几年后回头看村通，也会和西部开发有很多相似之处。从长远看，一定会为企业带来效益。”李跃对此坚信不疑。

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