韩国中小企业在国民经济的作用极为重要,是韩国经济持续高速增长的动力源泉。因此,凭借对大企业的依托关系和政府在资金、政策等方面的支持,韩国中小企业发展较为顺利。但随着国际经济环境日益恶化,中小企业受到的冲击也越来越大,面临员工流失、产能被动压缩、成本上升等一系列难题。
根据韩国企业等级划分标准,至2010年,韩国的中小企业的数量已达300万家。产值在国内生产总值中所占比重超过50%,韩国国家和地方的财税收入近60%来自中小企业。
据韩国中小企业研究院研究委员、经济学博士吴东胤介绍,不锈钢精密铸造韩国中小企业主要是以制造业为主,其主要经营模式是向大企业供应半成品和零部件。如汽车制造行业,现代汽车并没有自己全套的制造体系,而是依靠中小企业供应零部件等产品,终完成整车生产。“可见,韩国中小企业在对大企业的‘依托关系’中建立了比较成熟的接轨体系。在韩国三星集团的产业链上,有数百家中小企业各有分工、为其服务。韩国中小企业就是以此实现了生产性服务业与制造业互动的关系,因此,韩国中小企业很少会出现销路难的问题,保证了较好的发展空间。”
韩国中小企业能够持续发展,不仅得益于良好的创业环境,与韩国政府强有力的扶持政策也密不可分。韩国政府早于1966年颁布了《中小企业基本法》,保护中小企业的利益。中小企业产业准入没有任何门槛,并且在资源配置上给予中小企业优先权,包括征用土地,只要项目符合产业导向,就可以获得用地指标。
韩国政府为中小企业提供一定额度的低利率的“政府资金”贷款和税收优惠政策,新创办的技术密集型企业可在6年和4年内减半征收所得税和法人税。
积极为中小企业营造公平竞争的环境。鉴于中小企业是,政府防止大企业垄断经营。例如,韩国政府明令禁止大企业从事玉米油加工、生石灰开采等行业的生产。与此同时,韩国法律规定,政府机关、地方自治团体以及按照特别法设立的特别法人,要优先采购中小企业物品,保证政府采购中产自中小企业产品的比重不得低于50%。
虽然韩国中小企业得到了政府的资金扶持以及立法保护,但是依然面临着雇佣难、资金不足等一系列问题。
首先是中小企业融资难。虽然韩国政府有对中小企业提供的政策资金,但数据显示,在韩国中小企业目前的430万亿韩元的贷款当中,政策资金仅占16.3%,而且发放条件严、申请门槛高、发放周期长。
其次是依托大企业受限多。据吴东胤分析,韩国大企业的动态对中小企业起着至关重要的影响。随着物价上涨,现代汽车等大企业为了在海外市场保持竞争力,开始进行成本管理,向其供货的中小企业如果无法取得“价格平衡”就将陷入经营困境。
再是用工难短期内难解决。韩国统计厅数据显示,1980年韩国中小企业员工的年薪为大企业的80.2%,但是到了2009年中小企业职工的平均年薪仅为大型企业年薪的50.1%。极大的年薪差距使大学生毕业生涌向大型企业。
近日《经济参考报》记者实地走访了南非一家制造型中小企业,并通过调研发现,近年来南非此类企业受劳动力成本、原材料和能源价格上升以及汇率波动等因素影响,增长趋缓,部分出现经营困难。为了保有和扩大市场,已经有部分企业由本地生产转向进口替代,其中尤以进口中国产品为多,相关人士建议我积极扩大对南非制造业投资。
9月26日下午,记者来到约翰内斯堡市区以北约25公里的莱泽工业园,约有上百家中小企业设在此处。莱泽金属锻压就位于该园区。这是一家主要从事矿山辅助设和民用铁丝防护网制造的中型企业,员工110人,其中100人为一线岁的贾斯汀·霍尔费尔德带领记者参观了厂区,去年他接替父亲成为总经理。企业占地约0平方米,有四个车间,一个小型办公区。记者看到,院子一角堆满长约3米的钢筋条和钢筋板。正对大门一边是制成品,包括矿山地下轨道用的铁轨连接配件、运输钢缆连接配件等。贾斯汀说,矿山辅助配件是主营业务,约占业务量80%,月均产量600吨。
下午4点半,23名夜班工人开始接班。记者来到一个车间,两个工人正在机器前切割钢筋,随后其他工人将其放入机床,再进行锻造,不锈钢精密铸造后焊接,所有工序均机械化操作。
贾斯汀介绍说,在南非,生产同类产品的企业还有20多家,大部分为中小型企业。上游供货商主要是钢材企业,下游客户为金矿、煤矿等。近年来,受国际金融危机影响,大宗商品价格上涨,矿业增长减速,企业两头受压,利润增速减慢。他说,企业利润从2004年至2008年的年均增长10%,目前已降至5%。
南非中小企业调查总经理阿瑟·戈尔德施蒂克告诉记者,目前南非注册中小企业为240万家,实际运营为65万家。南非财政部统计,2006年中小企业总产值占南非国民生产总值比重约为50%,吸纳就业量约为60%。
首先,劳动力成本逐年上涨。他说,去年职工工资上涨7%至8%,今年7月工人罢工两周又要求涨工资,终达成协议,今年工资上涨10%,不锈钢精密铸造明后两年将继续上涨9%和8%,此举大大增加企业成本。究其原因,一是近来南非通胀率抬升。二是南非拥有强大的工会组织,工人工资谈判能力较强。
其次,能源价格上涨较快,其中尤以电价为。贾斯汀告诉记者,2009年,企业月均电费支出为6万兰特(约合8955美元),而今年月均电费为10万兰特(约合1.49万美元),两年电费月均上涨幅度为40%。
除此之外,钢材价格上涨也使产品成本上升。贾斯汀说,钢材价格上涨部分可以立即转嫁给下游企业,但是受合同条款限制,产品价格只能在下一生产年度进行调整,以消化劳动力成本和能源价格上升。
再次,技工短缺成为制约企业发展的瓶颈。目前,南非就业结构性矛盾突出,截至第二季度,南非失业率为25.7%,然而真正能满足企业要求的工人则很少。
戈尔德施蒂克说,在经济全球化背景下,受管理成本、生产成本居高不下影响,南非大量低端制造型中小企业已经开始改变策略,由本地生产转向进口替代或者本地装配,其中中国是主要进口目的国。
莱泽金属锻压就是鲜明的例子。贾斯汀告诉记者,一个小阀门在南非生产成本为2.50兰特(约合0.37美元),而从中国进口则仅为0.80兰特(约合0.12美元),他从2008年开始就大量从中国进口,月进口量为16万件。目前,他已经从中国进口民用铁丝防护网,待质量测验过关之后,就停止本地生产。
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